http://esf.dg.soufun.com搜房二手房网 2009 年10 月20 日 新民网
房价高企的顽疾如何才能够控制？近日，全国人大财经委副主任委员贺铿建议，当前应加强对房地产行业的监管，特别是对地方炒地和炒房团炒房行为进行严格监管。他认为严格监管的具体举措包括，对炒房团炒房行为征收高额税费、将地方土地出让金收归中央财政等。
“炒房”，一直被业界视为拉抬房价的罪魁祸首之一。在近日重庆房交会上，有位温州商人竟然一口气拿下17套房产，并坦言“升值空间巨大”。这样的投机炒作是否会拉抬当地房价？重庆市民不乏担忧。
当前，对炒房者有的放矢地征收高额税费，的确将提高投机房地产的交易成本，继而让抑制炒房冲动成为可能。其实，这种以“提高税费抑制房价”的调控思路已并非首次提及。早在两年前，深圳市政府就曾对炒家云集的二手房市场出手，提出以根据二手房交易的评估价征收个人所得税等方式调控房价。而上海也曾在数年前开征过二手房营业税、个人所得税和二手房转让增值税等税费。
但遗憾的是，近些年来房地产市场的运行趋势表明，通过提高交易成本来控制房价高涨的举措，并没有能够在现实中发挥出预期的效果。今年以来的深圳的房价甚至可以用“涨得离谱”来描述。数据显示，9月份深圳新房已经飙升到了每平方米20940元，创下历年新高。而上海当年在推出相关各种税费后，也未见到房价的应声回落，反而促使二手房卖家纷纷开出“到手价”的要求，实际上只是增加了买家的费用负担。
在经济学理论中，税费是调节价格的杠杆工具，但它为何无法在对房地产市场的调控中显效呢？原因就在于，投机行为是以“预期”为指挥棒的。在房价上涨的预期下，具体的价格将不会对投机买卖形成关键的影响，税费加征只会鼓励卖家囤积居奇或加价出手，而买方也并不会因此而推迟购房计划。由此，本来针对炒作卖家的税费惩戒，最终却极有可能被转嫁到购房者身上。在这一过程中，房价将被继续推高，继而背离了调控初衷。
更需要提及的是，当前市场对房价上涨的预期似乎已成为一种主流，且一次次地被印证、被强化。楼市、地价“只涨不跌”的神话打破了市场经济规律，也让供求双方的博弈变得毫无现实意义可言。其实，房地产市场表现游离于市场规制之外的根源，恰恰在于行政力量的介入。而所谓的行政力量干预，更多的来自于地方政府自身利益的诉求。因为对于地方财政而言，只有房地产市场交投活跃才能够让土地出让金收益增长，并由此来缓解地方财政吃紧的难题。在地方政府与开发商们隐形利益联盟下，国内房地产业演绎了“黄金十年”的奇迹。
可见，只要行政力量的身影不退，市场规律就难以在房地产业中有效发挥作用，相关价格预期就会被扭曲。在这一格局下，任何片面针对投机者的惩戒措施都只会停留在问题的表面，并面临折戟的尴尬。同样的道理，即便将土地出让金收归中央财政，表面上会遏制地方政府出让土地的冲动，但是在实际操作中，地方政府仍然能够凭借着对当地房地产市场的掌控优势，或者干预土地出让的状况、或者控制房地产其他环节来获得收益，相关举措的最终执行效果难言乐观。
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