http://esf.dg.soufun.com搜房二手房网 2008 年10 月20 日 陈清浩 南方日报
江惠生建议广东在土地制度创新方面先行一步,将土地“承包期”长期化
“《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对稳定和完善农村基本经营制度、加快农村土地承包经营权流转、推进农业经营方式转变等方面提出了新的突破性的政策措施,为新阶段推进农村改革发展指明了方向,将成为农村改革工作中一个里程碑式的文件。”昨天,广东农村政策研究中心主任江惠生在接受记者采访时表示,作为一名农村研究人员,他对《决定》的出台感到振奋。
在采访中,江惠生对农业家庭经营体制长期化、农村土地经营使用权的合理流转两个问题尤为重视。他认为,农村农业富余劳力的转移,处理好农村集体所有制土地的关系是关键。
之前一些农村土地流转的规定存在缺陷
记者:《决定》提出,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,推动土地流转制度的改革。结合广东的情况,您如何看待这两个问题?
江惠生:农村富余劳力的转移,妥善处理农村集体所有制土地的关系是一个关键。之前我们一些关于农村土地流转的规定存在缺陷,国家文件规定农地承包经营权流转可采用转包、出租、转让等形式,双方商定转包费、租金、转让费；凡全家迁入设区的市(一般是地级以上的城市)的要交回承包地。一些实际情况表明,这种规定可能比较“粗线条”。对于迁入城市者,对其原有的承包经营权没有一点补偿可能不行,他宁可保留一两个农村户口(如老人户口)、算作兼业农户而保留承包地,宁可让土地丢荒(一些地方丢荒地不少)。
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