我市将成立一个由约20个部门联合组成的土地执法责任体系，对土地进行全程监管。而各镇街土地管理工作纳入市年度综合目标考核。凡因违法用地严重而被市以上定为重点整改地区的，各有关单位和镇街政府的年度考核实行“一票否决”，情节严重的责令引咎辞职。
这是记者从市政府昨日正式发布的《东莞市土地执法共同责任制若干规定》（以下简称《规定》）中获悉的。
20个部门监管全市土地
记者注意到，《规定》把国土资源、发展改革、建设、城建规划、环保、劳动保障、林业、工商、环境保护、公安、房管、信访、纪检监察、供水、供电、供气、农业、公安、市城市管理综合执法等约20个部门，以及各镇政府、街道办都列入其中，由它们对土地管理进行批、供、用、补、查全程监管，并共同监管违法执法用地。
各镇政府和街道办主要负责人，是本辖区内土地执法的第一责任人，分管领导是直接责任人。各相关职能部门、单位和企业的负责人是土地执法共同责任的第一责任人，分管领导、经办人员是直接责任人。
3个工作日内停电停水停气
《规定》明确，我市将建立建设用地审批（审核）会审制度。用地会审工作由市政府分管领导牵头，各常设成员单位定期召开会议，对土地管理进行批、供、用、补、查的全程监管。一旦发现违法占用土地或违法建设行为，立即向当事人发出停工通知，各部门联动作出相应的处理，并在3个工作日内停止对该地或建筑的电、水、气供应。
日常工作中，这20多个部门各司其职。比如城建规划部门在办理建设工程报建手续和给予规划许可前，对没有提供合法用地手续的单位和个人，不得以任何形式办理建设工程报建手续，不得办理建设用地规划许可、建设工程规划许可或规划条件核实；建设部门对违法用地、违法建设的单位不得发放施工许可证，并依法从严处理等。
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